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浙江农业农村
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综合信息(第3期)

2021-01-22 14:26:50信息来源:省农业农村厅字体:[ ]

农业动态

l  省委农村工作会议召开 省委书记袁家军作重要讲话

l  全省农业农村局长会议召开 奋力开启建设农业农村现代化先行省新征程

省委农村工作会议发言交流

l  宁波:锻造种业之芯提升现代农业核心竞争力

l  金华:数字赋能挖潜增效加快推进生猪产业高质量发展

l  上虞:实施藏粮于地藏粮于技战略扛稳粮食安全重任

l  缙云:创新实践“绿水青山就是金山银山”理念加快推进跨越式发展

农业动态

省委农村工作会议召开

省委书记袁家军作重要讲话

1月19日下午,省委农村工作会议在杭州召开。省委书记袁家军在会上强调,要深入学习贯彻中央农村工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,推动全省各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写浙江“三农”工作走在前列新篇章,为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“共富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

袁家军充分肯定我省“十三五”时期“三农”工作取得的历史性成就,强调要准确把握我省新发展阶段“三农”工作面临的新形势新任务,聚焦聚力农业农村现代化先行的目标,高水平谋划推进“十四五”时期我省“三农”工作。要从深入践行新发展理念、率先探索新发展格局的实践逻辑中明确目标、找准路径,坚持创新驱动、数字赋能、整体联动、城乡融合、共同富裕、夯基固本,探索一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的“三农”工作新路子。要以深化农业供给侧结构性改革为主线,以科技创新、制度创新、模式创新和数字赋能为动力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,初步形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面,争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵,加快建设农业农村现代化先行省。到2025年,率先建成乡村振兴示范省和新时代美丽乡村,率先基本构建城乡融合发展体制机制,共建共治共享共同富裕先行先试取得实效,农业农村现代化高水平推进,为基本实现高水平农业农村现代化夯实基础、走在前列。

袁家军强调,2021年,要启动实施农业农村现代化规划,基本构建加快推进农业农村现代化的指标体系、政策体系、工作体系、评价体系,清单式、项目化推进重点工作,确保农业农村现代化开好局、起好步。要加快重要农产品供给保障能力建设,严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,强化生产保供全要素、全链条、全周期支撑能力,筑牢粮食安全底线,做到保面积、保产量、保储备、活流通、强应急,严守耕地保护红线,坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”,发展现代种业长线。要加快乡村产业高质高效发展,更好惠及城乡居民。要加快新时代美丽乡村建设,优化乡村建设规划,持续提升农村人居环境,加强乡村公共基础设施建设。要加快提高农民富裕富足水平,率先探索建立先富帮后富、实现共同富裕的相关体系。要加快农村改革系统集成,持续为乡村发展提供强大动能。要加快“三农”发展数字赋能,推动数字浙江建设向乡村深度延伸。要加快城乡融合发展,率先突破发展不平衡不充分的问题。

袁家军强调,要健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任,全面加强农村基层组织建设和乡村治理,以深化“两进两回”为牵引落实好“四个优先”,切实加强各级党委农办机构队伍建设,奋力做好新发展阶段“三农”工作,以更加优异的成绩庆祝建党100周年。

郑栅洁在主持会议时强调,“三农”是经济社会发展的基本盘、稳定器和战略后院。各地各部门要从讲政治的高度来看“三农”、抓“三农”,进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作重要论述上来,对标对表党中央决策部署,把省委对“三农”工作的具体要求落实落细落到位,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要坚决扛起粮食安全的政治责任,抓住耕地和种子两个关键,确保粮食生产面积、产量保持稳定,确保供给、市场不出问题。要切实加强组织领导,强化政策、资金、要素保障,完善工作推进机制,以更大力度推进乡村振兴和“三农”工作。

全省农业农村局长会议召开 奋力开启建设农业农村现代化先行省新征程

1月20日上午,全省农业农村局长会议召开。省农业农村厅党组书记、厅长王通林在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议、省委十四届八次全会和省委农村工作会议精神,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,深入实施新时代浙江“三农”工作“369”行动,全面开展全省农业农村工作“本质建设年”活动,奋力开启建设农业农村现代化先行省新征程,以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

会议强调,做好我省“十四五”农业农村工作,必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,在全国全省发展大局中定准位、找对路、落好子。要按照省委农村工作会议提出的“建设农业农村现代化先行省”目标要求,精心编制好“十四五”规划,围绕争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵“3大定位”,全力打好“抓统筹、保安全、补短板、促改革、强队伍、创品牌”6项要求组合拳,扎实做好稳产保供等9大重点工作,谱写好浙江“三农”新篇章。

会议指出,2021年是“十四五”开局之年,做好今年农业农村工作意义重大。要把2021年作为全省农业农村工作“本质建设年”,真正彻底地清家底、夯基础、建制度、强根本,加强本质能力建设、本质基础建设、本质制度建设和本质机制建设,梳理形成基础性、本质性的工作清单。要扎实做好9大重点工作:做好稳产保供,着力优化农业生产力布局,加快发展现代种业,实施粮食生猪等综合生产能力提升工程,做大做强特色优势产业,切实拎稳“米袋子”“菜篮子”;强抓安全生产,坚持底线思维,抓好农村地区新冠肺炎疫情防控,提升农产品质量安全保障能力,提高渔船、农机等安全生产水平;建设数字“三农”,深化顶层设计,加快“三农”新基建,加强数字化场景设计应用;推动共同富裕,实施低收入农户同步基本实现现代化行动和村级集体经济巩固提升行动,推进山区跨越式发展;打造美丽乡村,以深化“千万工程”为牵引,启动新一轮农村人居环境提升五年行动,深化农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”,壮大乡村美丽经济;深化集成改革,推动农村改革系统集成、带权进城等重点改革、金融兴农创新,推动各项改革在政策取向上协同配合、实施过程中相互促进、实际成效上同向叠加;深化“两进两回”,优化农村营商环境,扩大农业农村有效投资,畅通科技、人才、资金、土地等要素下乡通道;深化“肥药两制”改革,推动绿色农业全产业链标准化进程,建设化肥农药定额制施用示范区,推进肥药减量增效;推进“四治融合”,实施乡村善治工程,抓好清廉村居建设,打造自治德治法治智治相融合的“乡村之治”浙江模式。

省委农村工作会议发言交流

锻造种业之芯  提升现代农业核心竞争力

近年来,宁波市委、市政府把发展现代种业摆在实施乡村振兴战略的突出位置,聚焦打造种业强市目标,坚持种业优先,完善政策体系,创新发展体制,优化服务保障,着力构建政府引导、市场主导、科企融合、育繁推一体化的现代种业体系,努力提升现代农业核心竞争力。甬优7850等7个品种入选全国超级稻品种,种业年产值超过35亿元,农作物良种覆盖率超过98%,均居全省前列。

一是强化政策支持,跑出种业自主创新加速度。立足种业科技原始创新、集成创新,率先在全省出台《关于加快推进现代种业发展的实施意见》,每年安排3000万元现代种业发展专项资金,对选育国家级、省级审定的新品种分别给予100万元和20万元的奖励,对种业龙头企业落实科技创新型企业的信贷、融资等优惠政策,对育繁推一体化企业的种子生产经营所得落实税收优惠政策,把种子种苗纳入政策性农业保险范围。近年来,通过国家新品种审定12个、国家新品种授权85个、国家登记省级审(认)定102个。

二是强化科企合作,提升种业自主创新源动力。支持种业企业与中国农科院、浙江大学等开展合作,联合育种研发,共建育种中心,形成企业主体、科企融合的育种新机制,有效提升种业企业自主创新能力。宁波市种业股份有限公司依托马荣荣团队,培育的超级水稻品种推广面积4750万亩,连续3年入选国内杂交水稻种业企业十强。微萌种业与浙江大学共建蔬菜精准育种中心,每年投入10%以上的营业收入开展研发,成为全国第4、全省第1的瓜菜育繁推一体化企业。

三是强化团队培育,打造种业自主创新先锋队。大力推进农业育种创新团队建设,从2009年开始,每年安排200万专项科技经费给予支持。宁波市籼粳杂交稻育种团队、宁波市农科院瓜菜育种团队、宁波大学和宁波市海洋与渔业研究院水产育种团队跃居国内一流,引领带动伟佳种业、爱卡畜牧、象山海湾等种业企业建成了院士、研究员科研团队。支持种业领域高层次人才和创新团队申报“泛3315计划”项目,4个团队入选“泛3315计划”,1人入选第四批国家“万人计划”。

四是强化精准服务,优化种业自主创新软环境。建立育繁基地土地流转保障机制,优先保障种业企业和科研机构用地需求,鄞州区为2家种业企业解决用地435亩。推进制种基地建设,在市内外建立28个总面积4.3万亩的粮食、瓜菜等专业化种子生产基地,建成国家级良种场1家、原种场1家。强化种业知识产权保护,开展植物新品种权保护专项检查,加强种子市场监管。健全良种推广技术服务体系,加强良种、良法、良机综合集成,推出“首席专家+科研团队+种植大户”推广服务模式,50多个科研团队、100多名科研专家深入一线开展种业科技服务,实现百亩以上种植大户科技服务全覆盖。

数字赋能  挖潜增效

加快推进生猪产业高质量发展

金华是全省生猪生产重点区域。面对新冠肺炎疫情和非洲猪瘟双重冲击,我们坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,坚持数字赋能,全力挖潜增效,加快推进生猪产业高质量发展。全市生猪产能达到227万头,创近四年来新高;存栏生猪数96.5万头,同比增长21.7%,完成省定任务的138%;建成省级美丽牧场224家,总量居全省首位。

一是扛起政治责任,压实保供硬任务。系统谋划、精准发力、狠抓落实,制定出台加快生猪产业高质量发展意见、畜牧业绿色发展三年行动计划,在全省率先成立农业工作专班,将生猪增产保供列为重点考核内容,实行党委、政府负责制,逐县逐场明确目标,推动形成争先创优的工作氛围。两次代表全省高分通过全国专项检查,“生猪增养保供行动”被人民日报评为2020年度全国民生示范工程;农业工作专班多次排名全省第一,存栏生猪数超过省定任务26.5万头,超额数全省第一,实现了“为全省大局多作贡献”。

二是突出数字赋能,打好转型组合拳。加快构建数字化养殖体系,综合运用互联网、物联网等信息化技术,加快推行“机器换人”,全市设施化养殖比例达到85%,自动化、智能化试点养殖场超150家,平均减少人工50%以上,节电30%以上,节水27%以上。着力构建数字化防疫体系,全面实施养殖“赋码管理”,基本形成覆盖养殖、屠宰、运输等环节的风险管控闭环。全市所有规模猪场、屠宰企业、无害处理厂完成生物安全提标改造,美保龙公司成功创建全省首家无疫小区。积极构建数字化流通体系,强化市场监控预警,推进屠宰、物流、农贸市场冷链体系建设,完善储备调节机制,确保调得进、供得上、吃得安。

三是强化以点带面,激活增产新动能。充分发挥龙头企业引领带动作用,鼓励企业升规提档,联动实施“十场十万”“百场十万”扩养行动,新(改、扩)建规模猪场13家,新增产能58万头。创新模式“以大带小”,支持龙头企业以租赁、参股等方式,与中小养殖户结成利益共同体,新增存栏4.5万头。积极抓好种业建设,建成种猪场8家,年可供种猪5.5万头,种源自给率、仔猪自给率超200%和100%。做大做强特色品牌,形成地理标志农产品21个,数量全省第一,其中“金华两头乌”入选首批欧盟地理标志协定保护名录。

四是提供精准服务,全力保障聚合力。强化政、银、保联动,全面加强政策供给,全年新增生猪产业扶持资金15亿元,首创“金猪安”等地方特色险种,推广“政策险+特色险”模式,承保生猪超30万头。落实落细农业农村领域“最多跑一次”“民生一件事”改革,简化生猪养殖行业用地备案、环评审批等手续,为养猪企业提供保姆式服务,向上争取新增规模养猪配套建设用地98亩,占全省三分之一。

实施藏粮于地藏粮于技战略 

扛稳粮食安全重任

上虞区认真贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,实现了粮食增产和农民增收齐头并进、粮食安全和经济高质量发展双赢。去年粮食播种面积55.01万亩,总产量4.68亿斤,两项指标均居全省首位,用不到全省2%的耕地生产了近4%的粮食,粮食自给率达到144.7%。

一、提高站位,坚决扛起种粮责任

一是压实责任,确保重农抓粮。始终把抓好粮食生产作为重要政治任务,坚持党政同责、一岗双责,区委区政府主要领导靠前指挥、专班运作,把粮食生产列入年度考核,层层分解落实粮食播种面积、产量、收储等任务,全面建立粮食安全责任清单,形成抓粮、稳粮、种粮浓厚氛围。二是加码政策,确保有人种粮。强化财政刚性投入,追加落实4000万元奖补资金,对复种50亩以上的再增加每亩30元补贴,对机插连作晚稻给予每亩50元奖励,对优质粮额外给予每斤0.1元订单奖励和单收单烘补贴,近三年发放种粮补贴8.2亿元,有效激发种粮积极性。全区粮食复种指数达115%,高出全省40个百分点,规模主体复种指数达145%。三是专线服务,确保安心种粮。建立区领导牵头、职能部门包片、党员干部结对、技术团队帮扶的“4+1”专线帮扶机制,强化政企农联动,依托128家供销社农资网点和2万亩育种基地,开通售粮绿色通道、预约收购,为粮农提供“家门口”的社会化服务。

二、藏粮于地,牢牢守住种粮红线

一是坚决杜绝增量。坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,划定47.9万亩永久基本农田、21.03万亩粮食功能区,对落户项目实施资格审查,加强网格化巡查,近三年查处耕地占用违法案件39件。二是稳妥处置存量。坚持粮地粮用,分类处置“非农”“非粮”存量,对5100亩虞北海涂开展退渔还耕,在梁湖、上浦等乡镇恢复种粮2800亩。三是全域提高质量。实施全域土地综合整治,近三年完成造田造地6500亩、“旱改水”5200亩。加强耕地质量建设,近三年投入4.65亿元用于农田水利设施建设,建成高标准农田38.45万亩,提标改造粮食功能区2.39万亩,全面提高农田品质等级。

三、藏粮于技,着力提升种粮效益

一是向规模要效益。实施新型农业经营主体提升工程,集中连片、整村流转,加快散户向大户、大户向家庭农场(合作社)转型。全区50亩以上规模主体1163户,粮食类专业合作社74家,土地流转率达到65%。规模主体种植面积、产量分别占全区的62.5%、68%,较散户亩均增产约400斤。二是向节约要效益。广泛应用测土配方施肥技术,大力推进“肥药两制”改革,在28个千亩以上主体中试点粮食生产经营核算制度,亩均节省成本31元,户均增收超6万元。三是向创新要效益。与省农科院等机构合作,联合实施良种、良技、良法扩面工程,建成省级千亩高产示范区12个、旱粮高产示范方3个。持续推进农业“机器换人”,农机总动力达到35.6万千瓦,水稻耕种收综合机械化率达到89%,有效提高粮食综合生产能力。

创新实践“绿水青山就是金山银山”理念

加快推进跨越式发展

近年来,缙云县坚持以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,致力“绿起来”带动“富起来”实现“强起来”,促进美丽生态变成美丽经济创造美好生活,积极探索山区县跨越式发展之路。

一、致力绿起来,以高颜值环境绘底色

一是推动天生丽质向治理提质升级。全力打好“水气土废”共治组合拳,空气质量优良率连续两年保持100%,水环境功能区、交接断面和饮用水水源地水质100%稳定达标,全县百岁老人占比是全国长寿之乡评定标准的2倍多。二是推动素颜山区向美丽景区蝶变。深入实施镇镇景区化、花园乡村建设等行动,60%的乡镇建成景区镇、46%的村建成景区村,仙都景区成功创建5A,绿道、驴道、古道串珠成链,获评全国旅游百强县。三是推动乡村文化向乡风文明转化。大力挖掘弘扬黄帝、婺剧、书法等特色文化,并将其转化为基层治理的人文力量。全县22个民间婺剧团长年活跃在城乡,年经营性收入达5000多万元,既促进农民就业增收,又丰富群众精神文化生活,有效促进社会和谐。

二、致力富起来,以高品质生活添暖色

一是推动下山脱贫向上山致富迭代。深入推进大搬快聚富民安居工程,1.9万高山远山农民搬出大山,融入城镇。积极实施“两进两回”行动,大力扶持缙云烧饼、五彩农业、乡村旅游等乡愁富民产业发展,撬动乡愁资源变乡愁经济。去年前三季度农民收入增速全省第1;低收入农户收入增速连续7年超过15%。二是推动崎岖山路向大道通途跨越。坚持山区要发展、交通必先行,“十三五”期间交通投资占县财政支出的12.5%,累计建成高等级公路249公里,全力畅通发展主动脉。三是推动单打独斗向抱团取暖集结。成立了1个县级和18个乡镇级强村公司,以“党支部+强村公司+农户”模式,推动农村资源整合利用。县强村公司投资1.2亿元建设的光伏项目,每年分红1200万元左右,用于“消薄”和保障低收入农户基本生活。

三、致力强起来,以高质量发展提成色

一是推动要素支撑向产业支撑转型。积极打造万亩千亿、德国小镇等高能级产业平台,做大做强高端装备、健康医疗、智能家居等百亿绿色制造集群,培植财源税源。去年1-11月规上工业增加值增速全省第5。二是推动资源拉动向创新驱动跃迁。用好创新引领金钥匙,强化人才和创新赋能,先后获得全国创业创新大赛一等奖1次、全省科技进步一等奖2次,100多项产品技术跻身全国或全球单打冠军。三是推动立足缙云向跳出缙云拓展。在全国开辟四大驻外招商战区,全力抓好驻外招商、产业链招商和乡贤回归,推动问海借力扩面升级。一个月前,世界顶尖企业德国肖特在德国本土之外的第一个高端药用玻管项目在缙云投产。去年前三季度,GDP增速全省第10;连续4年获“26县”发展实绩考核优秀等次。

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